擊退工程機(jī)械行業(yè)寒潮的因素何在

據(jù)中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)五屆一次會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，2015年以來(lái)我國(guó)經(jīng)歷了前所未有的下行壓力，全年GDP增長(zhǎng)速度為6.9%，同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度平穩(wěn)回落。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)刺，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。工程機(jī)械行業(yè)在經(jīng)歷了高速增長(zhǎng)之后，市場(chǎng)銷售連續(xù)四年逐級(jí)下行，很多企業(yè)銷售低迷、效益下滑、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，面臨著較為困難復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境。

在這種情況下，工程機(jī)械行業(yè)堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型升級(jí)、砥礪前行，努力贏得行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的局面。2015年，在質(zhì)量效益的提升、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品更新?lián)Q代、科學(xué)管理與可持續(xù)發(fā)展、先進(jìn)制造技術(shù)的推廣應(yīng)用、人才培育和隊(duì)伍建設(shè)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境堅(jiān)持行業(yè)自律等方面不斷加大工作力度，取得了新進(jìn)展，困境中展現(xiàn)出行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。

那么，擊退工程機(jī)械行業(yè)寒潮的因素何在?都有哪些政策舉動(dòng)使工程機(jī)械行業(yè)如遇春風(fēng)?

一、銀行搶按揭 工程機(jī)械絕境逢生

近幾年以來(lái)，隨著貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)，特別是下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)面臨的資金面內(nèi)外壓力正在逐步緩解。記者前往蘇南地區(qū)進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查顯示，工程機(jī)械按揭業(yè)務(wù)已經(jīng)成為各家商業(yè)銀行爭(zhēng)搶的“香餑餑”，眾銀行積極推出優(yōu)惠政策，經(jīng)銷商面臨的信貸環(huán)境較以前有了明顯變化。

除了按揭政策有望提高購(gòu)買意愿外，政策環(huán)境的變化也有助于工程機(jī)械需求的增加。某機(jī)械制造公司一高管說(shuō)：“由于資金壓力減小，基建工程、礦山開采等開工情況正在逐漸好轉(zhuǎn)。我們?nèi)甑匿N售目標(biāo)為30億元，同比預(yù)計(jì)增加兩成?！?

信貸寬松程度超預(yù)期

工程機(jī)械產(chǎn)品的一線銷售對(duì)于信貸的依賴程度很高，大多數(shù)購(gòu)買機(jī)械產(chǎn)品的客戶都需要獲得銀行貸款的支持。一位光大銀行支行信貸負(fù)責(zé)人表示，“2011年，隨著存款準(zhǔn)備金率的不斷上調(diào)，加上對(duì)存貸比的要求，我們分行給出的工程機(jī)械按揭額度十分有限?！?

由于信貸的壓力，作為工程機(jī)械營(yíng)銷的第一線，經(jīng)銷商面臨的困境進(jìn)一步增大。作為蘇南某韓國(guó)挖掘機(jī)品牌經(jīng)銷商的財(cái)務(wù)總監(jiān)，王雅捷(化名)說(shuō)：“信貸緊縮是去年銷售下降的主要原因，一是影響到行業(yè)下游需求，部分再建工程因?yàn)橘Y金壓力施工進(jìn)度放緩，開工率不足又導(dǎo)致客戶購(gòu)買力不足;二是影響我們的營(yíng)銷力度，去年一季度為了搶占市場(chǎng)份額，加大了囤貨和促銷力度，并提高了融資租賃和分期付款的比例，隨著信貸收緊，我們?yōu)榱思訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，主動(dòng)收縮了信貸銷售的占比?！?

二、李克強(qiáng)部署開展交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧

據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)昨天主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署開展交通基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，增強(qiáng)貧困地區(qū)脫貧致富能力;決定建設(shè)一批大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地，推動(dòng)雙創(chuàng)邁向更高層次和水平;確定促進(jìn)進(jìn)出口回穩(wěn)向好的政策措施，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

會(huì)議指出，保障和改善民生是政府工作的重要著力點(diǎn)。各級(jí)政府要妥善解決教育、醫(yī)療、食品安全等方面突出問(wèn)題，加強(qiáng)便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在居民集中的社區(qū)注意安排專門區(qū)域方便蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品交易，做好儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，完善并落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障困難群眾基本生活。出臺(tái)與群眾利益密切相關(guān)的公共政策，要以人為本、立足國(guó)情、因地制宜，廣泛聽取意見，不簡(jiǎn)單“一刀切”，提高政策可操作性。

會(huì)議確定，到2020年，在貧困地區(qū)建成廣覆蓋、深通達(dá)、提品質(zhì)的交通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施百萬(wàn)公里農(nóng)村公路建設(shè)工程，高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等百項(xiàng)骨干通道工程，推進(jìn)沿邊公路空白路段建設(shè)。加大財(cái)稅、用地等政策支持，建養(yǎng)并重，健全投資和管理長(zhǎng)效機(jī)制。

會(huì)議決定，建設(shè)一批高水平、有特色的雙創(chuàng)示范基地，構(gòu)筑完備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)鏈，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。首批選擇部分省市的一個(gè)區(qū)域，同時(shí)選擇若干高校和科研院所、已有成效的生產(chǎn)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)等建設(shè)雙創(chuàng)示范基地，開展試點(diǎn)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，催生更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

會(huì)議指出，促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和升級(jí)發(fā)展，具有重要意義。要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有訂單、有效益的外貿(mào)企業(yè)貸款，擴(kuò)大出口信保保單融資，增加短期出口信保規(guī)模，提高部分機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率。要完善加工貿(mào)易政策，取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批，健全事中事后監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施支持中西部承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的政策。鼓勵(lì)中西部到東部招商引資，對(duì)東部地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移騰退用地經(jīng)批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、養(yǎng)老等用途。要擴(kuò)大跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)境外營(yíng)銷和服務(wù)體系。培育外貿(mào)自主品牌。要實(shí)行積極的進(jìn)口政策，重點(diǎn)支持先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口。更好發(fā)揮利用外資和對(duì)外投資對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)作用。要在符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域探索貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)，在稅負(fù)公平、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，賦予具備條件的企業(yè)增值稅一般納稅人資格。進(jìn)一步降低出口平均查驗(yàn)率，年內(nèi)將國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)推廣到有條件的中西部地區(qū)。打擊侵權(quán)假冒等違法行為。會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

三、中國(guó)工程院“制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目組到晉工調(diào)研

2016年4月23日，中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)、院士朱高峰帶領(lǐng)“制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目組到晉工機(jī)械開展調(diào)研工作，泉州市經(jīng)信委副主任王洪海、晉江市經(jīng)信局主任科員、副局長(zhǎng)林永紅等領(lǐng)導(dǎo)陪同，晉工機(jī)械生產(chǎn)副總胡煒、技術(shù)副總趙家宏、行政副總鄭前遠(yuǎn)等領(lǐng)導(dǎo)接待了朱院士一行。

朱院士一行在晉工機(jī)械生產(chǎn)副總胡煒的陪同下參觀了公司的生產(chǎn)制造車間，實(shí)地考察了裝載機(jī)、叉裝機(jī)、挖掘機(jī)的生產(chǎn)制造工藝，朱院士及同行的專家們對(duì)晉工機(jī)械的生產(chǎn)制造實(shí)力高度認(rèn)可，鼓勵(lì)晉工機(jī)械在工程機(jī)械行業(yè)做大做強(qiáng)，為國(guó)家制造業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

座談會(huì)上，晉工機(jī)械行政副總鄭前遠(yuǎn)向朱院士一行介紹了企業(yè)發(fā)展歷程和企業(yè)差異化戰(zhàn)略的發(fā)展情況，匯報(bào)了企業(yè)銷售收入、利潤(rùn)、出口、職工總數(shù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，和企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本變化的情況，并且與在座的領(lǐng)導(dǎo)及專家們就制造業(yè)面臨的新形勢(shì)、新變化及需要解決的突出問(wèn)題等企業(yè)面臨的主要問(wèn)題及今后發(fā)展構(gòu)想進(jìn)行了探討。

朱院士在座談會(huì)上表示，今天在晉工機(jī)械，不僅看到了一家有活力的企業(yè)，而且企業(yè)規(guī)模發(fā)展、質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等指標(biāo)，都向著可持續(xù)發(fā)展的道路在進(jìn)展，相信晉工機(jī)械將能夠做大做強(qiáng)，在我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中有所貢獻(xiàn)。

四、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境 促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為重要時(shí)代背景，上升為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、中小企業(yè)提質(zhì)增效的國(guó)家戰(zhàn)略?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅驅(qū)動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，構(gòu)建起我國(guó)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)《中國(guó)制造2025》規(guī)劃的重要抓手。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，抓住新一代信息技術(shù)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改造和發(fā)展中小企業(yè)，增強(qiáng)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是助力中小企業(yè)拓展市場(chǎng)空間的有效手段。一是應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)并幫助中小企業(yè)利用新一代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。二是著力開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)城市需求不足的前提下，吸引更多的優(yōu)秀企業(yè)共同培育和開發(fā)農(nóng)村電商9億人的巨大市場(chǎng)是一個(gè)重要的方向。

加大政策力度 確保政策惠及中小企業(yè)

優(yōu)惠政策執(zhí)行難度較大，最為突出的原因就是政策的針對(duì)性、可操作性和統(tǒng)一性有待提高。一是要進(jìn)一步加大地方政府的重視程度，保證已出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策能夠真正落地，解決“最后一公里”問(wèn)題，讓中小企業(yè)切實(shí)享受到“政策紅利”。二是進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策細(xì)則。一方面，建立完善統(tǒng)一的中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，加大對(duì)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析工作和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)力度。另一方面，加快修訂《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步為中小企業(yè)營(yíng)造有利發(fā)展環(huán)境提供法律依據(jù)。

加大政府引導(dǎo) 促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)轉(zhuǎn)型加大政府引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)引進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新裝備，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)依托技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新等方式，助推傳統(tǒng)中小型企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

同時(shí)，大力扶持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。尤其在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入“新常態(tài)”的背景下，新興產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)就業(yè)的重要?jiǎng)恿Γ缲?fù)著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重任，因此應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，帶動(dòng)新興中小企業(yè)健康快速發(fā)展。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境 完善中小企業(yè)創(chuàng)新鏈條

加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，形成提供咨詢、技術(shù)支持和協(xié)助融資三位一體的中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境。

目前工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)取得了一些成績(jī)，比如龍頭企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程加快，通過(guò)自主創(chuàng)新以及收購(gòu)國(guó)外先進(jìn)企業(yè)大幅度提高核心技術(shù)創(chuàng)新能力，專利數(shù)量也不斷增加;節(jié)能減排、綠色制造、減震降噪方面取得成果，機(jī)械能耗最高降低十幾個(gè)百分點(diǎn)，減震降噪方面目前我國(guó)已經(jīng)掌握最核心的技術(shù);智能化、信息化發(fā)展取得成效;企業(yè)開始高度重視售后服務(wù)，滿足客戶需求。

據(jù)在家預(yù)測(cè)，未來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)集中度的步伐進(jìn)一步加快及企業(yè)國(guó)際化視角的拓展，行業(yè)對(duì)智能化制造協(xié)同集成平臺(tái)的建設(shè)、個(gè)性化服務(wù)的敏捷反映以及利用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)促進(jìn)企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等需求將更加迫切?？梢灶A(yù)見，未來(lái)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃興起，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的信息技術(shù)深化應(yīng)用，將成為改造、提升工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大力量。